Intégration et inclusion des migrants en Europe
Dans le prolongement de la consultation publique ouverte cet été, la Commission a publié le 24 novembre un plan d’action en faveur de l’intégration et de l’inclusion pour la période 2021-2027.
Quelque 34 millions d'habitants sont en effet nés en dehors de l’Union européenne (8 % de la population de l’UE) et 10 % des jeunes de 15 à 34 ans, nés dans l’UE, ont au moins un parent né à l’étranger. Les migrants et les citoyens issus de l'immigration jouent donc un rôle clé dans les différents secteurs de la société et de l'économie comme le souligne le nouveau pacte sur la migration et l'asile. Ils sont pourtant confrontés à des problèmes d'inclusion sociale et d'accès à l'éducation, à l'emploi et aux soins de santé. Près d’un cinquième des migrants n’ont par exemple suivi qu’un enseignement primaire mais plus d’un quart sont hautement qualifiés (et près de 40% d’entre eux sont surqualifiés pour l’emploi qu’ils occupent).
Dans ce contexte, le plan d'action réaffirme quelques principes essentiels afin que toute personne vivant légalement sur le sol européen soit pleinement intégrée (notamment l’égalité entre les hommes et les femmes - en adéquation avec la stratégie européenne 2020-2025 - et la lutte contre les discriminations - conformément au plan d'action contre le racisme) et cible en particulier les domaines suivants :
- l’éducation et la formation afin d’améliorer la participation, les résultats ainsi que la reconnaissance des qualifications ;
- l’emploi et les compétences pour promouvoir l'intégration sur le marché de l'emploi et l'esprit d'entreprise ainsi que rendre la reconnaissance et l'évaluation des compétences plus faciles pour les employeurs ;
- la santé dont l’accès pour les migrants doit être amélioré ;
- le logement afin de promouvoir des logements adéquats, abordables, sans discriminations ni ségrégation résidentielle.
S'il appartient d'abord aux autorités nationales de mettre en œuvre les politiques sociales adéquates, la Commission rappelle que l'UE peut leur apporter un soutien important, notamment en :
- établissant des partenariats solides pour un processus d’intégration plus efficace ;
- orientant certains financements européens au titre du CFP 2021-2027 ;
- encourageant la participation et les rencontres dans la société d’accueil ;
- renforçant l’utilisation de nouvelles technologies et d’outils numériques en faveur de l’intégration et de l’inclusion ;
- assurant un suivi des progrès accomplis fondé sur des données fiables.
Pour une mise en œuvre efficace des stratégies d’intégration, la Commission souligne en outre l’importance d’associer pleinement les collectivités territoriales aux niveaux régional et local. La Commission indique ainsi vouloir :
- améliorer la disponibilité des données sur l’intégration aux niveaux local et régional ;
- soutenir et renforcer la capacité des acteurs locaux et régionaux ;
- faciliter l’accès aux financements européens aux acteurs locaux ;
- faire en sorte que les actions soient coordonnées aux niveaux macro-régional, national, régional et local ;
- associer davantage de migrants et de citoyens issus de l’immigration aux processus de consultation et de décision à l’échelle locale, régionale, nationale et européenne.
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