Vers le premier plan européen pour des logements abordables
Le « conseil consultatif sur le logement » (groupe d’experts mis sur pied par la Commission en juin 2025) a remis le 20 novembre ses recommandations (uniquement disponibles en anglais) dans le cadre de la préparation du premier plan européen pour le logement abordable.
Initialement attendu au 1er trimestre 2026, ce plan - qui a fait l’objet d’une récente consultation publique - devrait finalement être adopté par le collège des commissaires le 16 décembre 2025 dans le cadre d’un « Paquet logement » incluant également une proposition de révision du cadre européen relatif aux aides d'État concernant les services d'intérêt économique général (SIEG), une proposition de recommandation du Conseil sur le nouveau Bauhaus européen (NEB) et une stratégie en matière de construction de logements.
Les 75 recommandations du conseil consultatif sur le logement couvrent de nombreux domaines (le logement social et la protection des plus vulnérables ; l’aménagement urbain et la délivrance de permis de construire ; les méthodes de construction ; les financements ; la coordination des politiques aux niveaux européen, national et local...), le groupe d’experts préconisant notamment de:
- changer de paradigme afin que le logement soit considéré comme une infrastructure sociale et économique essentielle ;
- mettre fin au sans-abrisme en adoptant une politique dite « logement d’abord » (Housing First) pour garantir une offre suffisante de logements ;
- privilégier l'entretien, la rénovationet l'utilisation efficace des bâtiments existants plutôt que de miser uniquement sur la construction de logements neufs ;
- ne pas abandonner la transition écologique dans le cadre de la lutte contre la crise du logement ;
- calculer les loyer sur la base des coûts réels de la fourniture du logement - acquisition, construction, financement, exploitation et entretien pour augmenter l'offre de logement abordable ;
- créer une plateforme en ligne au niveau européen permettant de collecter des données (nouvelles constructions, logements étudiants, sans-abrisme...) et de faciliter les échanges entre les parties prenantes.
En remerciant les 15 experts du conseil consultatif sur le logement « d’avoir fourni une expertise de qualité en un temps record », Dan Jørgensen, commissaire européen chargé de l’énergie et du logement a souligné que « cette contribution renforçait [sa] détermination à présenter un plan européen ambitieux en matière de logement abordable qui offre de l’aide, de la dignité et des possibilités aux citoyens de toute l’Europe ».
Pour plus d’informations :
- Un toit, plusieurs réalités : l'Europe face à une crise complexe du logement », étude (en anglais) présentée aux chefs d’Etat et de gouvernement lors du Conseil européen du 23 octobre 2025 ;
- Le rôle des investissements de la politique de cohésion dans la résolution de l’actuelle crise du logement, rapport adopté par le Parlement européen en juillet 2025 ;
- Le rôle des villes et des régions dans le plan européen pour le logement abordable, avis d’initiative adopté par le Comité européen des régions en mai 2025 ;
- Projet de rapport sur la crise du logement dans l’UE, dans le but de proposer des solutions pour un logement décent, durable et abordable présenté le 25 septembre 2025 aux membres de la commission spéciale du PE sur la crise du logement dans l’UE.
