Plus d’Europe sociale pour sauver l’Union Economique et Monétaire (UEM)?
Afin d'éviter les déséquilibres au sein de l'UEM, la Commission propose notamment dans cette communication de dresser un tableau de bord de la situation sociale et de l'emploi dans l'Union européenne.
Ce tableau de bord permettrait d'intégrer la dimension sociale dans les recommandations économiques et budgétaires que la Commission européenne fait aux Etats membres tous les six mois ("semestre européen").
Cinq indicateurs clés ont été retenus afin de d'identifier en amont les déséquilibres sociaux dans les Etats membres:
- le taux de chômage et son évolution
- le taux de chômage des jeunes
- le taux de risque de pauvreté
- les inégalités
- le revenu des ménages
La Commission, qui s'engage également à associer davantage les partenaires sociaux dans le processus de gouvernance, concrétise ainsi ses engagements sur le renforcement de la dimension sociale de l'Union économique et monétaire (UEM), "une question existentielle majeure" selon Laszlo Andor, Commissaire européen en charge de l'emploi, des affaires sociales et de l'inclusion.
Cette idée d'adjoindre une "dimension sociale" aux "piliers" déjà identifiés de l'UEM (économique, budgétaire, bancaire et politique) s'est récemment affirmée alors que les conséquences sociales de la crise s'alourdissent dans de nombreux pays.
Un pilier social insuffisant?
La Confédération Européenne des Syndicats¹ regrette cependant le manque d'ambition de la Commission qui, par exemple, ne prévoit pas de mécanisme de sanctions (tels que ceux existant en cas de déséquilibres macroéconomiques excessifs).
De même, la création d'un régime européen d'assurance-chômage ou d'un salaire européen minimum n'est pas envisagée.
Selon Pervenche Berès², Présidente de la commission de l'emploi et des affaires sociales du Parlement européen, ce mécanisme "constitue un progrès sur la voie de l'intégration solidaire" et "marque le début du rééquilibrage nécessaire entre politiques économiques et sociales" ; toutefois "les 26 millions de chômeurs et les plus démunis auront besoin que d'autres politiques soient initiées sur la base de ce tableau d'indicateurs sociaux" ajoute-t-elle.
1 - cf. http://www.etuc.org/a/1160
2 - cf. http://www.pervencheberes.fr/2013/10/14/edito-octobre-2013
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