Renforcer la cohésion territoriale en Europe
Le 30 novembre et le 1er décembre, à l’occasion de la réunion informelle des ministres en charge du développement urbain et de la cohésion territoriale (la France était représentée par Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et Nadia Hai, Ministre déléguée chargée de la ville), deux importants documents pour les villes et les régions d’Europe ont été adoptés :
1. la nouvelle Charte de Leipzig ;
L’actualisation de la Charte de Leipzig de 2007 sur la ville européenne durable adoptée - qui se concentrait sur les quartiers en difficultés - était une priorité de la Présidence allemande du Conseil de l’UE. Sous-titrée « Le pouvoir de transformation des villes pour le bien commun », la nouvelle Charte de Leipzig :
- couvre différentes échelles d’intervention (du quartier à l’aire fonctionnelle et métropolitaine) ;
- définit les trois dimensions de la ville européenne de demain (pour une ville verte, juste et productive) ;
- renforce certains principes clés pour la gouvernance des villes (l’approche territoriale, l’approche intégrée la gouvernance-multiniveaux…) et en intègre de nouveaux (le développement urbain pour le bien commun, la participation citoyenne et la co-création) ;
- consacre la numérisation en tant que dimension intersectorielle.
L’Europe se dote ainsi d’un cadre stratégique en soutien des villes et métropoles européennes où vit 75% de sa population, un document de mise en œuvre adossé à la nouvelle charte faisant du programme urbain pour l’UE (en anglais « urban agenda », adopté en 2016 en Amsterdam) un outil opérationnel pour atteindre ses objectifs.
Succédant à l’Agenda territorial 2020 (adopté en 2011), l’agenda territorial 2030, sous-titré « Un avenir pour tous les territoires », fixe lui les priorités des États membres en matière de développement territorial pour la décennie qui s’ouvre. Faisant le constat d’inégalités croissantes au sein et entre les territoires européens et considérant que la dimension territoriale des politiques doit être renforcée, le document souligne la nécessité d’une forte coordination entre tous les niveaux de gouvernance et définit six priorités communes (dont l’économie circulaire) dans le cadre de deux objectifs globaux :
1. une Europe juste qui offre des perspectives futures pour tous les territoires et personnes ;
2. une Europe verte qui protège les moyens de subsistance communs et façonne la transition sociétale.
L’Agenda territorial 2030 sera notamment mis en œuvre via des actions pilotes - six ont déjà été proposées - répondant aux défis mis en évidence et réunissant différents Etats, régions et villes de l’UE.
► Toutes les régions et villes européennes sont donc encouragées à diffuser et à mettre en pratique les principes de la nouvelle Charte de Leipzig et de l’Agenda territorial 2030 afin de contribuer à la transition vers une Europe plus durable et résiliente.
Plus d’informations :
Communiqués de la Présidence Allemande :
