La réponse européenne face à la situation en Ukraine
Depuis le 24 février, date de l’invasion de l’Ukraine par les forces armées russes, l’UE a adopté une série de mesures afin de faire face à cette situation inédite.
D’importants paquets de sanctions contre la Russie ont ainsi été adoptés. Dès le 24 février au soir, les chefs d’Etat et de gouvernement se sont entendus sur des sanctions visant le secteur financier, ceux de l’énergie et des transports. Les exportations russes étaient également ciblées.
Dans les jours qui ont suivi, de nouveaux paquets de sanctions ont été votés afin d’exclure les banques russes du système SWIFT ou encore de geler les avoirs des oligarques russes et biélorusses.
Les sanctions ont également visé les médias russes présents en Europe. Certains sites et chaines de télévision, accusés de faire de la propagande pro-Moscou, ont ainsi été suspendus par la Commission européenne.
La Commission a également suspendu la coopération avec les entités russes et biélorusses dans le domaine de la recherche, de la science et de l'innovation ainsi que dans les programmes de coopération transfrontalière.
Au-delà des sanctions, l’UE agit pour soutenir l’Ukraine dans le conflit. Le 28 février, le Conseil européen a décidé de mobiliser 500 millions d’euros pour la fourniture d'équipements et de matériel aux forces armées ukrainiennes, y compris, pour la première fois, des équipements létaux. Ce financement a été permis par la Facilité européenne pour la paix. Le 11 mars, lors du sommet de Versailles, le chef de la diplomatie européenne Josep Borrel a proposé de doubler cette enveloppe, ce que les Etats membres ont approuvé quelques jours plus tard.
L’UE a également mis en place des mesures exceptionnelles pour accueillir les réfugiés fuyant l’Ukraine. Pour faciliter leur accueil, la Commission a activé la directive sur la protection temporaire.
Ceci leur permettra de bénéficier d'une protection temporaire dans l'UE, ce qui signifie qu'ils recevront un permis de séjour et qu'ils auront accès à l'éducation et au marché du travail. En complément, la Commission a adopté une proposition d'action au titre de la politique de cohésion pour les réfugiés en Europe (CARE) permettant aux États membres et aux régions de fournir une aide d'urgence à ces personnes.
Une aide humanitaire de 500 millions d’euros a également été allouée pour fournir de la nourriture, de l’eau, des abris et des soins de santé aux personnes les plus vulnérables en Ukraine et en dehors.
Au-delà de ces mécanismes d’urgence, l’UE a également engagé de actions sur le long-terme afin de favoriser l’intégration des réfugiés ukrainiens.
La Commission a ainsi annoncé le lancement du ERA4Ukraine portal, un guichet unique pour les informations et services de soutien aux chercheurs basés en Ukraine et aux chercheurs fuyant l'Ukraine.
Le Conseil européen de la recherche (CER) a pour sa part lancé un appel à ses bénéficiaires pour qu'ils offrent des emplois temporaires aux chercheurs réfugiés et au personnel de soutien, tels que les techniciens et les directeurs de laboratoire, originaires d'Ukraine.
Des initiatives ont également été mises en place dans le cadre d’Erasmus+ qui pourra ainsi être mobilisé afin que les établissements d'enseignement et de formation impliqués dans des projets de coopération Erasmus+ puissent accueillir rapidement des élèves ukrainiens. Les enseignants ukrainiens pourront également recevoir un soutien financier afin de faciliter leur intégration et du personnel qualifié sera envoyé dans les régions où sont hébergés les réfugiés.
Un soutien sera également apporté à travers diverses plateformes telles que le School education gateway et la plateforme eTwinning.
Enfin, l’Union a revu sa stratégie de défense, définie dans le cadre de la «Boussole stratégique», qui a pour but de guider l’action de défense de l’UE dans les dix prochaines années. Approuvée par le Conseil du 21 mars, elle a été définitivement approuvée lors du Conseil européen des 24 et 25 mars. La version finale du texte prend en compte l’invasion de l’Ukraine, notamment en renforçant le volet de résilience interne et en détaillant la clause de «défense mutuelle».
