Quel bilan pour la 'Garantie pour la Jeunesse' ?
Trois ans après la création de la 'Garantie pour la Jeunesse' et de 'l’Initiative pour l’Emploi des Jeunes' (IEJ), la Commission européenne dresse dans une communication un premier bilan de ces deux actions.
La 'Garantie pour la Jeunesse' a été introduite sur une recommandation du Conseil européen adoptée en avril 2013. C’est un engagement des Etats membres à proposer aux jeunes (15 à 24 ans) une offre d’emploi, de formation continue, d’apprentissage ou de stage de qualité après maximum quatre mois de recherche d’activité. L’IEJ, créée à la même date, constitue le principal instrument financier de mise en œuvre de la Garantie pour la Jeunesse dans les Régions où le taux de chômage des jeunes est supérieur à 25%.
Dans sa communication, la Commission européenne souligne que le chômage des jeunes reste une préoccupation majeure des Etats membres. Grâce à la Garantie pour la Jeunesse et l’IEJ, l’Union européenne compte aujourd’hui 1,4 million de jeunes chômeurs et 900 000 jeunes « NEETs » (ne travaillant pas et ne suivant ni études ni formation) de moins par rapport à 2013. Marianne Thyssen, Commissaire pour l’emploi, les affaires sociales, les compétences et la mobilité des travailleurs, s’en est d’ailleurs félicitée : « les mesures et les réformes appliquées dans le cadre de la garantie pour la jeunesse ont changé la donne pour plus de 9 millions de jeunes. La garantie a contribué à des réformes nationales importantes des systèmes éducatifs, des services de l’emploi et des partenariats visant à offrir aux jeunes de meilleures perspectives ».
Les tendances étant encourageantes, ces deux mesures devraient être reconduites. En effet, comme l’a annoncé Jean-Claude Juncker dans son discours sur l’état de l’Union le 14 septembre 2016, l’Union européenne « doit investir dans sa jeunesse […] nous continuerons à déployer la garantie pour la jeunesse dans toute l’Europe ». La Commission européenne a donc proposé d’allouer deux milliards d’euros supplémentaires à l’IEJ - qui a déjà joué un rôle majeur en mobilisant 6.4 milliards d’euros à l’échelle de l’Union européenne. Une augmentation qui permettra d’aider environ un million de jeunes touchés par le chômage d’ici à 2020.
Au-delà de ces aspects positifs, la Commission souligne le besoin d’intensifier et d’étendre la 'Garantie pour la jeunesse' et d’accélérer la mise en œuvre de l’IEJ en améliorant notamment l’aide pour les jeunes les plus « difficiles à atteindre », c’est-à-dire ceux qui ne sont pas inscrits auprès des services publics de l’emploi, ont de faibles qualifications ou ont abandonné l’école.
Informations complémentaires
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