La Commission publie son "Paquet Emploi"
Invitée par les chefs d'Etat à présenter une stratégie pour la relance de l'emploi en Europe, la Commission européenne a publié le 18 avril dernier un "paquet" composé d'une communication intitulée "vers une reprise génératrice d'emplois" et de neuf documents de travail de ses services*.
Présenté le 23 avril aux députés de la commission emploi et affaires sociales du Parlement européen et le 25 avril aux ministres européens, ce paquet sera examiné en profondeur en septembre prochain à l'occasion d'une conférence de haut niveau sur le thème de l'emploi.
Pour José Manuel Barroso, président de la Commission européenne, "l'UE a besoin d'une stratégie pour faire baisser le taux de chômage, qui a atteint un niveau inacceptable. L'Union dispose d'un énorme potentiel inexploité pour favoriser cette démarche. Les États membres doivent saisir cette chance, mobiliser les ressources existantes et stimuler leur marché du travail en étroite concertation avec les partenaires sociaux".
La Communication dans laquelle la Commission suggère aux États membres des solutions propres à encourager l'embauche, recense également les secteurs offrant le plus de possibilités de création d'emploi (l'économie verte, les services de santé et les technologies de l'information et de la communication). Elle souligne aussi la nécessité d'orienter plus résolument la gouvernance de l'Union vers l'emploi et la politique sociale et propose d'associer plus étroitement les représentants des employeurs et des travailleurs à la fixation des priorités de l'Union.
Pour atteindre ces objectifs, la Commission se prononce explicitement pour la première fois en faveur de salaires minimums.
Contrairement à ce qui a pu être dit dans le cadre de la campagne présidentielle française, la Commission n'impose en aucun cas un salaire minimum européen - elle n'en a d'ailleurs pas le pouvoir- mais souligne l'intérêt de salaires minimums différenciés par secteurs (négociés en concertation avec les partenaires sociaux) pour lutter contre la pauvreté et améliorer la qualité des emplois.
Les atouts de la réduction de la pression fiscale sur le travail (au profit de taxes environnementales), de l'évolution des rémunérations en fonction de la compétitivité des États membres, de l'octroi d'aides à la création d'entreprises, de l'entrepreneuriat social ou de la mobilité des travailleurs sont également mis en avant.
La Commission prône également la création d'un véritable marché du travail européen, sans obstacles juridiques et pratiques à la libre circulation des travailleurs et invite dans cette optique les neufs États membres - dont la France - qui maintiennent encore des restrictions à l'accès au marché du travail pour les travailleurs roumains et bulgares, à les supprimer avant la fin de la période de transition.
* Un document d'analyse sur les tendances et les défis des marchés du travail ; un document de consultation sur un cadre de qualité pour les stages, un rapport sur l'avancement de l'initiative sur les perspectives d'emploi des jeunes, un document sur l'exploitation des possibilités de création d'emplois offertes par la croissance verte, un document sur l'exploitation des possibilités de création d'emplois offertes par les TIC, un plan d'action en faveur du personnel de santé dans l'Union, un document de consultation sur la main-d'œuvre dans les services aux ménages, un document consacré aux marchés du travail ouverts et dynamiques dans lesquels chacun a sa place (évaluation de la notion de " flexécurité "), un document sur la réforme des services européens pour l'emploi en vue d'atteindre les objectifs d'Europe 2020 (qui précise la réforme d'EURES).
